A család fundamentum - A család fundamentum - beszélgetés Marlena Maląg szociális, család- és munkaügyi miniszterrel
Miniszter asszony, hogyan a hatott a koronavírus a lengyel munkaerőpiacra?
A koronavírus-járvány, amellyel március közepe óta küzdünk, valóban jelentős hatással van a lengyel gazdaságra. Azonban hat héttel a válságkezelő csomag életbe lépését követően azt mondhatjuk, hogy azok a mechanizmusok, amelyeket bevezettünk, hatékony mechanizmusok. Hasonlóan látják ezt Európában is. Számunkra mindenek előtt az a fontos, hogy a vállalkozók támogatást kapjanak a munkahelyek megtartására. Az intézkedések között szerepelnek többek között leállási támogatások, egészségbiztosítási járulék mentességek illetve mikrovállalkozások részére nyújtandó kis kölcsönök. Ezeket a mechanizmusokat vezettük be, és azt mondhatjuk, hogy eddig 12 milliárd złotyt fordítottunk a munkahelyek védelmére a válságkezelő csomagból. Ez közvetlenül érinti a vállalkozókat, a dolgozókat és a családjaikat is.
Sikerült elkerülni az elbocsátási hullámot?
Ha megnézzük a munkaerőpiac helyzetét – amelyet folyamatosan figyelemmel követünk – akkor azt láthatjuk, hogy április végén 960 ezer munkanélküli volt. A munkanélküliségi ráta pedig 5,7% volt. Ez azt mutatja, hogy növekedett a munkanélküli személyek száma, ha viszont megnézzük a májusi számokat, a mutatók már alacsonyabbak, mint áprilisban. Ha összehasonlítjuk az áprilist és a májust, utóbbiban kevesebb munkanélkülit regisztráltak. Ebből levonhatjuk a következtetést, hogy az intézkedések, amelyeket bevezettünk, működnek. A munkaadók kockázatot vállalnak a munkaidő csökkentésével, vagy a gazdasági leállással, hogy megvédjék munkavállalóikat, és hogy a gazdaság újraindulása után ismét működésbe kezdhessenek. Most, amikor bevezetjük a gazdaság újraindításához szükséges intézkedéseket, elemzéseink azt mutatják, hogy ellenőrzés alatt kell tartani a helyzetet. És valóban így van. A munkaerőpiacot figyelve, nehéz megjósolni, hogy fog kinézni a munkanélküliség az év végén. A kormány számára fontos, hogy az intézkedések, amelyek bevezetésre kerülnek, hatékonyak legyenek a munkahelyek védelmében.
Mit sikerült eddig elérni?
Május 20-i adatok alapján 3,7 mrd złoty mikrokölcsönt fizettünk ki, a Garantált Munkavállalói Járulék Alapból pedig 3,4 milliárd került átutalásra a munkáltatóknak a munkahelyek védelmére. Az Európai Szociális Alapból egy milliárd złotyt fordítottunk a munkahelyek finanszírozására. A leállási támogatás, amelyet a Társadalombiztosítási Alap (ZUS) fizet ki, 1,3 milliárd złoty, a ZUS-járulék befagyasztása miatt pedig további 1,8 mrd złoty maradt a mikro- és kisvállalkozásoknál. Ez valóban igen nagy mértékű támogatás. Filozófiánk része, hogy ne véletlenszerű intézkedéseket vezessünk be. Felismertük, hogy ebben a nehéz helyzetben a lehető legmagasabb összegű anyagi támogatást kell adni a vállalkozóknak, hogy érezzék, támogatja őket az állam.
A válságkezelő csomagon kívül a Lengyel Fejlesztési Alap által bevezetésre került egy pénzügyi csomag is, amely 100 milliárd złoty értékben nyújt támogatást a mikro-, kis- és nagyvállalkozások számára. Ennek hatékony működését szintén nap mint nap láthatjuk. A munkaerőpiac nagyon nehéz helyzetben van jelenleg a járványhelyzet miatt, az általunk megtett lépéseket azonban úgy készítettük elő, hogy viszonylag nyugodtan átvészelhessük ezt az időszakot. A legfontosabb, hogy a gazdaság minél gyorsabban magához térjen a járvány után.
Mi a helyzet a munkanélküliek számára nyújtott támogatásokkal?
Itt a munkanélküli segélyt és a szolidaritási hozzájárulást kell megemlíteni, vagyis azokat a mechanizmusokat, amelyeket nemrég jelentett be Andrzej Duda elnök és Mateusz Morawiecki miniszterelnök. Ezek a megoldások szintén a nehéz helyzetbe került személyeknek nyújtanak újabb segítséget. A bevezető rendelkezések, amelyekről a köztársasági elnök és a miniszterelnök beszélt, bizonyos mértékben már a megvalósulás fázisában vannak. Úgy vélem, erről hamarosan hangosan is lehet majd beszélni, az elnök úr pedig nem sokára bejelenti a jogalkotási kezdeményezést. A szolidaritási hozzájárulás, amelynek értéke 1300 złoty, azon személyeknek kerül átutalásra, akik a koronavírus következtében veszítették el állásukat. Ezt három hónapon kerersztül – júniusban, júliusban és augusztusban – utaljuk. Kidolgozás alatt van a munkanélküli segély megemelésének időpontja is, de ebben az ügyben még folynak az egyeztetések. Minden bizonnyal ez is eldől már ezen a héten.
Néhány ellenzéki közgazdász és politikus azt magyarázza, hogy fel kell függeszteni, vagy le kell állítani az eddigi szociális programokat, mert fölösleges kiadások, a pénzt pedig jobb lenne a vállalkozások számára átutalni. Ugyanakkor a Jog és Igazságosság kormánya megtartotta ezeket a programokat. Miért döntöttek így? Felmerült egyáltalán a kormány részéről a programok korlátozása?
A szociális programok szerepe ma némileg más, mint a bevezetésük idején. Az Egyesült Jobboldal kormányának alapelve mindenek előtt a családokról való gondoskodás. Ez olyan intézkedéseket jelent, amelyek támogatják a kisgyermekes családokat, de az időseket is. A 2016. április 1-jén elindított Család 500 Plusz program eredményeként a mai napig 108 milliárd złoty került a lengyel családokhoz – 6,5 millió gyermek után minden hónapban. Semmi esetre sem szeretnénk lemondani ezen programok megvalósításáról. Az idei költségvetésben 40 milliárd złotyt fordítunk a Család 500 Plusz program megvalósítására.
Azt is el kell ugyanakkor mondani, hogy ezeknek a programoknak van egy másik vonatkozásuk is. A családba való befektetés mellett, ezek a programok a nehéz helyzetbe került családokat is segítik. A programok támogatják a családi költségvetéseket, ezáltal pedig a biztonság és a nyugodtság érzését nyújtják a családok számára. Egyáltalán fel sem merült a kormányban a szociális programok megnyírbálása. Épp ellenkezőleg, további szerepet szántunk nekik. Hasonló a helyez a „Jó kezdet“ (Dobry start) programmal, vagyis az iskolai felszerelések támogatásával. Most még nemigen gondolunk az évkezdésre, a szülőknek azonban hamarosan már gondolniuk kell rá. A tanév kezdetekor a szülők igénybe vehetik ezt a támogatást is. A költségvetésben majdnem 1,5 milliárd złotyt különítettünk el erre a célra. Ott van még a „Gyermek Plusz“ (Maluch Plus) program is, amelynek keretét felemeltük évi 450 millió złotyra. Fontosnak tartjuk az új munkahelyek teremtését, és azt is, hogy megadjuk a szülőknek a választás lehetőségét, hogy az anyuka a szülési szabadság után vissza akar-e térni a munkaerő piacra, vagy inkább otthon szeretne még maradni a gyermekét nevelni. Ha előbbit választja, meg kell teremteni a gyermek gondozásának lehetőségét három éves korig. Fontos számunkra, hogy egyre több bölcsődei férőhelyet teremtsünk. Működik a „Nagycsaládos Kártya“ (Karta Dużej Rodziny) program is, amely nagy érdeklődésnek örvend, és folyamatosan bővül.
A szociális programok az idősek számára is támogatást nyújtanak a nemzedékek közötti szolidaritás keretében. Most fejezzük be a tizenharmadik havi nyugdíjak kifizetését. A törvény értelmében közel 12 milliárd złoty került nagyjából 10 millió nyugdíjashoz. Ez már méreteiben is más jellegű segítség, mint a korábbiak. Egy további támogatás időseink anyagi biztonságának megteremtése érdekében a jelenlegi nehéz helyzet közepette. A járvány miatti válsághelyzet kezdete óta – mivel nyilvánvaló volt, hogy a gazdaságot és a munkaerőpiacot is érinteni fogja – a kormány tudatosan hozta meg a döntéseket a szociális programok teljeskörű fennmaradásáról és folytatásáról. Politikánk célja, hogy garantáljuk a stabilitást, és megerősítsük a családok szerepét. A családba történő befektetések rendkívül fontosak, és bizonyos értelemben a lengyel gazdaság mozgatórugói is.
Említette a Család 500 Plusz programot. Április 1-jén volt négy éve, hogy bevezette az intézkedést az Egyesült Jobboldal kormánya. Talán már lehet némi összegzést tenni. Beváltotta a program a hozzáfűzött reményeket? Hogyan változott a lengyel családok helyzete az elmúlt négy évben?
Igen, április 1-jén már négy éve, hogy bevezetésre került a Család 500 Plusz, és ez valóban egy jó alkalom volt a visszatekintésre is. Mindenek előtt teljes felelősséggel kijelenthetem, hogy ez egy óriási befektetés volt a családokba, és megmutattuk, hogy számunkra a család a legfontosabb. A Jog és Igazságosság kormánya a családokra alapozva építi a gazdaságot, ez politikánk egyik pillére. A Család 500 Plusz program az anyagi segítségen kívül a születések számának emelését is célozta, mivel országunk demográfiai helyzete akkoriban tragikus volt. A program bevezetését követően növekedett a gyermekvállalási kedv. Természetesen még ennél is többet szeretnénk elérni, de ki kell emelni, hogy ha nem lenne az 500 Plusz program, akkor még kevesebb gyermek születne. Jól mutatták ezt a lengyel Központi Statisztikai Hivatal akkori adatai is. A mai családmodell, amelyben két vagy három gyermek születik, egyre népszerűbb a fiatal szülők körében.
Négy évvel ezelőtt, amikor bevezettük a programot, a poznańi Vajdasági Hivatalban dolgoztam, ahol megalapítottuk a Családtanácsot, a kutatásokból pedig láttuk, hogy a fiatalok anyagi okok miatt nem vállalnak több gyermeket. A gyermekvállalási kedv növelését célzó intézkedéseket tovább fogjuk fejleszteni, mivel a lengyel demográfiai helyzet továbbra is kihívást jelent. Erre mutatott rá Mateusz Morawiecki miniszterlenök is expozéjában. Jelenleg egy több éves demográfiai stratégia kiépítésének fázisában vagyunk. Azt gondolom, hogy rövidesen megmutatjuk, milyen irányba szeretnénk menni. Szakértők már dolgoznak a kormány további lépéseinek modelljén, a támogatások új irányán és az Egyesült Jobboldal tág értelemben vett népesedési politikáján. A PiS-kormány a családok mellett döntött, alapprogramunk, a Család 500 Plusz nagy kihívás volt akkoriban, de jól mutatja, milyen irányban haladunk, és mi számunkra az igazán fontos.
A lengyel ellenzék és a balliberális média mégis lekezelően arról beszél, hogy a kormány ilyen módon akart szavazatokat „vásárolni“. Ezt átvette tőlük a külföldi sajtó is. Miért hangsúlyozza ilyen erősen az Egyesült Jobboldal kormánya a család szerepét, és döntött ezen program bevezetése mellett?
Az Egyesült Jobboldal kormánya számára a család fundamentum, egész egyszerűen a legfontosabb dolog. Egy alapvető egység, amelynek fejlődnie kell. Gyakran, amikor a lépéseink filozófiáját támadják, a támadásoknak tulajdonkáppen semmi közük a lépéseink tartalmához. Nincsenek értelmes érveik, amelyek megkérdőjeleznék azokat. A családokba való befektetés mozgatórugó a gazdaságunk számára. Ha a családjaink méltóságban és saját megbecsültségük tudatában élhetnek, akkor alapozhatjuk rájuk a tőkénket és az értékeinket. Ezzel kapcsolatban az általunk képviselt irány változatlan.
Végezetül azt szeretném megkérdezni, hogy mi jelenleg a legnagyobb kihívás a Család- Munkaügyi és Szociálpolitikai Minisztérium számára? Milyen célokat tűzött ki a tárca maga elé a közeljövőre?
A Család- Munkaügyi és Szociálpolitikai Minisztérium tág értelemben vett tevékenységeit nézve azt lehet mondani, hogy első számú prioritás a család, mert minden más e körül forog. Az előző négy évhez képest a tárcánk helyzete némileg megváltozott, mert a munkaerőpiac alakulását jelentősen befolyásolta a koronavírus-járvány. A munkaerőpiacért és a munkáltatói alapért felelős részlegeink új kihívásokkal néznek szembe – jelenleg a munkahelyek védelme az elsődleges számukra. A családok helyzetének biztosítása lényegében lehetőséget ad a vállalkozások fejlesztésére és a munkavállalók nyugalmának biztosítására is, mert mindemögött a családok állnak. Így valójában folyamatosan a család számunkra a legfontosabb kihívás. A rendelkezésektől függetlenül is legfontosabb célunk jelenleg a munkahelyek védelme, hogy a lengyel családok élhessenek és gyarapodhassanak.