Back to top
redakcja2 küldte be 05.07.2021 időpontban
Új Lengyel Megállapodás
Polityka

Lengyelország a pandémia utáni időszakot a gazdasági–társadalmi rendszer átalakítására használja oly módon, hogy az ellenállóbbá váljon az újabb válságokkal szemben, igazságosabb legyen, és lehetővé tegye számunkra, hogy a fejlődés újabb szintjére lépjünk – Mateusz Morawiecki miniszterelnök cikke

 

Megdöbbentő időket élünk. Az utóbbi tizen-egynéhány hónap az egészségünk és életünk iránti aggodalom, valamint a jövővel kapcsolatos félelmek jegyében telt. Sok lengyel tette fel magának a kérdést, hogy vajon sikerül-e elkerülni a koronavírus-fertőzést, valamint, hogy megmarad-e a munkájuk, biztosított lesz-e családjuk számára a pénzügyi biztonság, gyermekeiknek pedig nem kell-e elbúcsúzniuk a jobb jövő reményétől.

A koronavírus-világjárvány a kilencvenes évekbe vethetett volna vissza bennünket fejlődésünkben. Elég, ha megnézzük egyes országok – köztük európai országok – aggasztó gazdasági adatait, hogy lássuk, a legrosszabb forgatókönyvek nem csupán egy katasztrófafilm fantáziaszüleményei voltak. Azonban nem így történt, mivel jelenleg, a kilencvenes évekkel ellentétben, a lengyelek számíthattak az államra, amely aktívan bekapcsolódott a segítség megszervezésébe mindazok számára, akiknek erre szükségük volt.

A Válságellenes Pajzs és a Pénzügyi Pajzs programok keretein belül nyújtott példa nélküli támogatás lehetővé tette számunkra, hogy meggátoljuk a Covid–19-válság katasztrofális következményeit, 2020-ban pedig három százalék alatt tartsuk a GDP csökkenését, ami Európában a harmadik legjobb eredménynek számít, a tízmilliós népességet meghaladó, nagy államok körében pedig nem is volt versenytársunk. Még nagyobb eredménynek számít, hogy sikerült a munkanélküliséget három százalék körüli szinten tartani – ezen a téren abszolút a legjobb eredményt értük el az Európai Unióban. 

A további adatok is csak azt igazolják, hogy a lengyel gazdaság a válság körülményei között is nagyon jól teljesít. A 2021 márciusában a 110 milliárd zlotyt meghaladó export minden eddigi rekordot megdöntött. Májusban a PMI-mutató meghaladta az 57 pontos szintet – ez szintén a legjobb eredménynek számít a mérések történeté­ben. Néhány hónappal korábban az Európai Bizottság azt közölte, hogy Lengyelország azon négy uniós tagország közé tartozik, ahol rövid és hosszabb távon is biztosított az államháztartás stabilitása. Egy ilyen helyzetben csupán egy hibát lehet elkövetni – belenyugodni, hogy a dolgok jó irányba haladnak, és felhagyni az intézkedésekkel.

 

Válság – esély vagy katasztrófa?

Az olyan válság, amelynek tapasztalataiból nem vonjuk le a következtetéseket – katasztrófa. Azonban az a válság, amelyet megfelelő módon értelmeznek és értenek meg, nemcsak esélyt jelent, hanem ösztönzésként is szolgál a változásokhoz – röviden így lehetne összefoglalni a Lengyel Megállapodás alapjait képező elgondolást.

A jelenlegi válság kivételessége abban áll, hogy szakkönyvekben hiába keresünk rá megoldást. Függetlenül attól, hogy azt Ha­yeknél vagy Lasalle-nál keressük – a gazdasági válságokkal kapcsolatos egyik elmélet sem vetített előre olyan helyzetet, amelyben a gazdasági és társadalmi aktivitás szinte az egész világon egyik napról a másikra bénul le.

A Covid–19-válsággal szemben tehát úgy kell eljárnunk, ahogy az orvosok járnak el magával a koronavírussal. Nincs konkrét gyógyszerünk, azonban a tapasztalat diktálja, hogyan kezeljük a tüneteket. A történelmi tapasztalat azt tanítja, hogy az állam nagyobb aktivitása lehet a válasz a válságra, mert a válságot – függetlenül attól, milyen területet érint – kezelni kell, nem pedig magára hagyni.

1933-ban Franklin D. Roosevelt amerikai elnök, válaszul a nagy gazdasági világválságra, meghirdette a New Dealt, egy reformprogramot, amelynek alapja a gazdaság fellendítése és a külgazdaság élénkítése volt, ezenkívül hatalmas állami befektetéseket hajtottak végre, amelynek keretein belül 120 ezer középület és 77 ezer híd épült meg. A következő évtizedben az Egyesült Államokat már autópálya-hálózat fedte le. Ez a forgatókönyv jelent most Lengyelország számára inspirációt.

 

Lengyel Megállapodás, egy új minőség

A Lengyel Megállapodás céljai között nemcsak a világ­járvány utáni újraindítás áll, hanem a lengyel gazdasági–társadalmi rendszer oly módon történő átalakítása, hogy az a következő válsághelyzetekben ellenállóbb és igazságosabb legyen, egyúttal lehetővé tegye Lengyelország számára, hogy a fejlődés egy új szintjére lépjen.

A pandémia okozta problémák diagnosztizálását az egészségügy helyzetével kellett kezdeni. A Covid–19 az összeomlás szélére juttatta még a leggazdagabb államok egészségügyi rendszereit is. Ez Lengyelországban sem volt másképp. Ha nincs a korlátozások határozott bevezetésére irányuló politika, valamint a szokatlanul gyors tempóban felépített ideiglenes kórházak hálózata, országunkban is járványügyi katasztrófa következett volna be. Elképzelni is nehéz, hogy ez milyen méreteket öltött volna, és mekkora káosz uralkodott volna, ha korábban nem hajtjuk végre az egészségügy jelentős mértékű digitalizációját.

Az utóbbi öt évben az egészségügyre fordított források meghaladták a százmil­liárd zlotyt, ennek ellenére minősége még így sem éri el a lengyelek által elvárt színvonalat. Ez egyértelműen jelzi, hogy az egészségügyi ellátás jelen finanszírozási rendszere elérte határait. Ideje leszámolni az átszervezés filozófiájával. Ha olyan minőségi ugrást szeretnénk végrehajtani, amely Lengyelországot nyugati szintre emeli, határozottan fel kell gyorsítani a tempót, a GDP hét százalékát az egészségügyre kell fordítanunk.

 

Lengyel adózási ellentmondás

Ez az egészségügy finanszírozási modelljének módosítását, tehát az adórendszerben végrehajtott változtatásokat jelent. Eddig Lengyelország volt az egyetlen olyan ország, ahol az egészségbiztosítási járulék egy részét le lehetett vonni az adóból. A rendszer felépítése miatt azok, akik a legtöbbet keresték, élhettek aránylag a legkönnyebben az adóoptimalizálás lehetőségével. Bár a lengyel adórendszer névlegesen progresszív, de facto regresszív rendszerré vált. Az alacsonyabb jövedelmű személyek arányában magasabb adókat fizetnek, mint a magasabb jövedelemmel rendelkezők.

A lengyel adózási ellentmondások nemcsak az emberek igazságérzetét bántották, hanem megakadályozták a társadalmi kohézió építését is. Mindenekelőtt az egyenlőtlenségeket mélyítették el, a válság idején ezek a jelenségek pedig csak felerősödtek. 

A válság olyan, mint egy hatalmas hullám. Az óriás hajókat megingatja, de az elsüllyedés veszélye a kisebbeket fenyegeti. A legújabb elemzések világosan rámutatnak, hogy a 2020-as pandémiás év elmélyítette a jövedelmi egyenlőtlenségeket. A leggazdagabbak – a válságtól függetlenül – nyertek, a legszegényebbek pedig a nehéz körülmények miatt veszítettek.

 

Az igazán szolidáris Lengyelország irányába

Ezeket a kihívásokat fogalmazta meg a Lengyel Megállapodás, hiszen a valódi, tágan értelmezett szolidaritás szelleméből nőtte ki magát. Ez a horizontális vetületű szolidaritás garantálja a társadalmi igaz­ságosságot, a jövedelmi egyenlőtlenségek csökkentését, és támogatja a legalacsonyabb jövedelmű személyeket. Harmincezer zlotyban, azaz a nyugati országokhoz mérhető összegben határoztuk meg az évi jövedelem adómentes összegét, ami magasabb, mint Franciaországban, és Dániával is összevethető.

A Lengyel Megoldásban azonban a vertikális vetületű szolidaritás is megjelenik, amelyet generációk közötti szolidaritásnak is nevezhetünk. Ez egyrészt a múlt irányába tett fordulat, anyagi támogatás az idősebbek részére adómentes nyugdíj formájában, az olyan értékek irányába való fordulás, amelyek nélkül nehéz elképzelni a lengyel társadalom és egész Európa jövőjét, másrészt a jövő generációival való törődés képességét is jelenti, egy olyan fejlődés alapjainak a lerakását, amelynek  következtében gyermekeink jobban kereshetnek, és jobb körülmények között dolgozhatnak majd, és – végül, de nem utolsósorban – olyan környezetben élhetnek, ahol friss levegőt lélegezhetnek, ami nem kizárólag a kiválasztottak számára lesz elérhető.

A 21. század húszas éveinek eleje különösen fontos időszak Lengyelország számára. Eddig soha nem látott mértékű civilizá­ciós változások küszöbén állunk. A történelem úgy hozta, hogy a korábbi, hasonló változásoknak csak a szemlélői lehettünk. Most esélyt kaptunk, hogy az átalakulás főszereplőivé váljunk. A forgatókönyv már elkészült. Csupán annyi szükséges, hogy együtt megvalósítsuk a Lengyel Megoldást. A lehető legszélesebb körű elfogadásra fogunk törekedni, mivel a hasonló stratégiákat csak így lehet sikeresnek elkönyvelni.

Az írás egyidejűleg megjelent a Wszystko Co Najwazniejsze című lengyel havilapban is, a lengyel Nemzeti Emlékezet Intézete és a Lengyel Nemzeti Bank együttműködésében megvalósult projekt keretén belül.

 

Forrás: Magyar Hírlap

Cimlapkép: premier.gov.pl